问诊

　　近期，沪深股市指数又在加剧震荡起伏。一时间，关于今年股市到底是“牛”还是“熊”的讨论随即展开。中国的股市问题亦成为参加两会的代表委员们的关注焦点，不少代表委员针对目前沪深股市面临的问题，给出了自己的“药方”。

　　尚福林：严防股指期货过度炒作

　　症状：虽然股指期货有助于投资者真正构建投资组合，可以吸引增量资金进场，扩大股票市场规模，增强市场流动性，但在彩民中间一度流传着“股指期货推出后，股指将大跌”的说法。

　　药方：证监会主席尚福林表示，股指期货的推出时间目前还没有确定，证监会正在做充分的准备。他还特别提醒，股指期货本身它是个风险管理工具，但是本身它也具有很大的风险，所以要做充分的准备，要防止股指期货推出以后会产生过度的炒作，影响市场的稳定。

　　政府应对内幕交易进行立法

　　症状：内幕交易是中国股市绕不开的话题，大量“黑手”在市场中上下其手，随意制造股价异动，面对这种防不胜防的内幕交易，无论是监管力量还是监管的技术手段，都远远跟不上市场发展的需要。

　　药方：全国政协委员、香港南华证券副主席张赛娥昨日指出，目前中国股市最需要解决的问题是，政府应制造一个透明的市场，尽量避免政策市，并应严厉打击内幕交易。其建议对内幕交易进行立法，加大惩罚力度，提高内幕交易的机会成本。

　　证监会将严查再融资方案

　　症状：近期，平安、浦发银行(600000行情,股吧)等上市公司纷纷抛出巨额融资方案，引起市场强烈反应，直接导致股指剧烈震荡。与此同时，多达40家上市公司纷纷效仿，各自提出了增资方案，总计金额高达2600多亿元，抽血动作不断扩大。

　　药方：多位代表委员呼吁加强监管。浦发银行董事长吉晓辉、联通董事长常小兵均表示，应该通过立法手段加强对市场非理性传言的管制。证监会副主席范福春在两会期间亦曾表态，证监会会严格审查上市公司再融资方案。

　　基金或可投非上市公司

　　症状：庞大的基金公司无疑是2006年和2007年中国大牛市的主要推手。但去年年底投资者的热情慢慢消失，最近新发的基金一天筹集到的资金不过亿元，在这样的情况下，新基金的发行还能够对疲软的股市带来积极的影响吗？

　　药方：张赛娥委员称，不能说股市一跌就要救市，应该让投资人认识到风险，政府的角色应该是游戏规则的制定者，应该尽量避免政策市。记者另获悉，有关部门已在着手修改《基金法》，基金公司除可以投资上市交易的证券外，还可以对非上市公司进行股权投资，可能还会允许基金公司实行股权激励机制。(苏曼丽 殷洁 综合整理)