近日，北京-廊坊大学城938路公交车遭客运司机围堵事件引起了社会各界广泛关注。一方是便民利民的跨区划公交线路，一方是利益受损的长途客运司机，一场看似简单的堵车事件，折射出的问题却远非这么简单。

　　上海市社会科学院城市化发展研究中心主任郁鸿胜指出，这次公交被阻事件反映的是两地在区域发展中制度层面合作的缺失。事件的发生，也为其他地区的区域经济发展能否做好制度层面的合作拉响了警钟。

　　北京-廊坊公交受阻凸显区域合作瓶颈

　　“北京公交受阻事件的背后实际上是两地在制度层面没有协调好。”郁鸿胜说。

　　据了解，北京到廊坊大学城的公交线路开通于2001年。当时，由于大量北京高校的学生在大学阶段前一两年要到廊坊大学城学习，为了满足这些学生往返出行的需要，同时也为带动当地经济的发展，应廊坊市政府的要求，北京与廊坊双方政府签订协议并审批开通了这条公交线路。

　　几年来，938路公交车和当地客运企业一直相安无事，矛盾的激化始于今年1月份。1月15日北京远郊区县的“9”字头线路开始实行刷卡二折、四折，于是938路区域公交的全线价格从原来的11元降到了6.2元，而从大学城到北京的长途客运车辆票价为15元左右。许多学生纷纷选择乘坐938路出行，导致当地长途客运车辆客流减少，长途车司机经营困难。在既得利益受到损害的情况下，廊坊长途客运司机围堵938路公交车的事件发生了。

　　“一边是享受政府补贴的公交车，一边是完全按照市场化运营的长途客运车，如果单纯从市场角度出发，确实存在不公平竞争。北京市进行的公交价格改革，一旦实行到城际公交上，就会对周边地区产生影响。”郁鸿胜表示，在制度层面合作缺失的前提下，发生本次事件是必然的。